新華社北京4月1日電 中共中央政治局常委、國務院副總理、中央空中交通管理委員會主任韓正3月31日前往民航局空管局運行管理中心、航空氣象中心、航行情報服務中心，調研了解我國民航運行管理、氣象服務、航行情報服務等情況。

　　韓正指出，空中交通管理是國家綜合交通運輸體系的重要組成部分，是保障航空事業發展的重要基礎。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，加快提升國家空中交通管理水平，為我國經濟社會持續健康發展提供有力支撐。要科學編制“十四五”有關專項規劃，統籌把握當前和長遠，合理設定目標任務，進一步完善相關政策舉措。空中交通管理的專業性技術性很強，不能有任何疏忽，一定要尊重規律、尊重科學，不斷強化能力建設，確保空中交通安全平穩運行。要瞄準管理中的短板弱項，加強資金保障，提升裝備設備水平，全面增強空中交通管理體系支撐保障。要加強協調配合，以改革推動發展，為把我國建設成為航空強國作出更大貢獻。

　　這是中央空中交通管理委員會，在公開報道中首次亮相，韓正兼任該機構主任。

　　此前，我國空管工作的最高領導機構為國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會（簡稱國家空管委）。制定于2000年的《中華人民共和國飛行基本規則》規定：“國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會領導全國的飛行管制工作”。

　　新華社發自2004年5月的《誰持彩練當空舞：我國空中交通管制發展歷程》稱：“1986年1月30日，鄧小平同志批準成立國務院、中央軍委空中交通管制委員會，國務院副總理任空管委主任，統一領導全國的空中交通管制工作。”

　　2016年6月，中國政府網發布制定于2008年的《國務院關于議事協調機構設置的通知》，通知明確：國務院、中央軍委空中交通管制委員會系國務院議事協調機構，具體工作由總參謀部承擔。

　　與國家空管委的上述架構設置相比，最新亮相的中央空中交通管理委員會，有以下幾點變化。

　　一、機構規格由隸屬于國務院、中央軍委的國務院議事協調機構，調整為中央機構；由中央直接領導。

　　二、領導層次提升，從副國級提升到正國級；機構負責人調整為中央政治局常委兼任。

　　之前的空管委主任由國務院分管交通運輸的副總理兼任。如2018年之前，上屆空管委主任由當時分管交通的副總理馬凱擔任。而此次，新組建的中央空管委主任由政治局常委、副總理韓正兼任。

　　三、“國務院、中央軍事委員會空中交通管制委員會”中的“管制”二字，調整為“管理”，即“中央空中交通管理委員會”。

　　相比于航空發達國家，長期以來中國空域管控嚴格。民間甚至有所謂“三米以上歸空軍”的說法。“管制”是相對封閉的思路，而“管理”則更為開放。一字之差，內涵豐富。

　　四、此次改革后，中央空中交通管理委員會單設辦公室，規格為部級。

　　原有體制下，空管委辦公室設在中央軍委聯合參謀部，這是軍隊主導空中管制的體現。

　　改革后單設的中央空中交通管理委員會辦公室負責人由原中國航空集團公司董事長蔡劍江擔任。

　　蔡劍江是十九屆中央候補委員。去年12月離任國航董事長。而后，在多次中央級會議，他都在正部級干部區域就坐，位次排名中央機構編制委員會辦公室主任周祖翼之后。