6月21日，民航局飛標司正式下發最新《空中游覽和體驗帶飛》（民航規〔2025〕17號）咨詢通告，該咨詢通告適用于按照CCAR-135部實施空中游覽飛行的運營人，以及按照CCAR-91部開展體驗帶飛活動的運營人。按照CCAR-135 部試行使用飛艇實施長途空中游覽飛行的運營人，應當滿足CCAR-135 部A章、B章、C章、F章適用于長途空中游覽飛行的規定，但相關規定中有關儀表飛行規則（IFR）、以及明確僅適用于飛機和直升機的要求除外。本咨詢通告不適用于使用動力傘和三角翼實施的商業類空中游覽，相關管理由國家體育總局負責。

本次修訂主要增加試行使用飛艇按照CCAR-135部實施長途空中游覽的要求，明確僅在起飛或著陸階段飛越水面上空不包括水面上空的長時間飛行和任何巡航飛行，明確臨時起降場地不適用于水上，調整體驗帶飛機長資質要求并進一步嚴格了對運行區域的限制。咨詢通告自下發之日起30日后生效。自生效之日起，2021年12月2日下發的《關于印發<空中游覽和體驗飛行>的通知》（民航規〔2021〕40號）同時廢止。

據悉，隨著人民生活水平的提高，空中游覽市場需求和駕駛員執照培訓需求日益增加。在我國通用航空快速發展的背景下，運營單位或組織深度開發旅游觀光市場和駕駛員執照培訓市場，為公眾參與空中游覽和體驗帶飛活動提供更多機會。各種形式的空中游覽以及體驗帶飛活動逐年遞增，更有假借體驗帶飛之名開展空中游覽之實的現象，導致不安全事件甚至飛行事故的發生，成為了公眾關注的焦點。為規范商業類空中游覽飛行和體驗帶飛活動， 避免行業混淆相關運行活動，保障公眾生命和財產安全，促進通用航空安全健康發展，為從事空中游覽和體驗帶飛的運營人和利 益相關方提供必要指導和建議，依據《一般運行和飛行規則》（以下簡稱CCAR-91部）、《小型商業運輸和空中游覽運營人運行合格審定規則》（以下簡稱CCAR-135部）、《通用航空安全保衛規則》（CCAR-333部）和《國務院辦公廳關于印發中國民用航空局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2009〕20號），制定本咨詢通告。

此外，因我國飛艇的研發與應用前期發展較慢，CCAR-135部未將飛艇納入長途空中游覽飛行的航空器適用范圍。目前我國飛艇的研發取得一定進展，行業應用需求逐漸增加，為確保在安全運行基礎上進一步促進我國通用航空健康發展，本咨詢通告依據《國務院辦公廳關于印發中國民用航空局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2009〕20號），參照CCAR-135部相關規定，試行批準使用飛艇實施長途空中游覽飛行。

附件：空中游覽和體驗帶飛.pdf