中國民用航空總局令

第131號

       《民用航空用化學產品適航規定》已經2004年10月12日中國民用航空總局局務會議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

局長：楊元元

二〇〇四年十月十二日

民用航空用化學產品適航規定

　　第一章　  總　 則

　　第一條 為加強對民用航空用化學產品的適航管理，保障民用航空安全，維護民用航空活動秩序，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。

　　第二條 本規定適用于民用航空用化學產品的適航管理。

　　第三條 本規定中有關用語含義如下：

　?。ㄒ唬┚址剑褐钢袊裼煤娇湛偩旨懊窈降貐^管理局。

　　（二）民用航空產品：指民用航空器、發動機、螺旋槳、機載設備、零部件及航空材料。

　?。ㄈ┟裼煤娇沼没瘜W產品：指在民用航空產品使用、維護、維修中所用的化學產品，包括除冰/防冰液、廁所衛生劑、清洗劑/蠟/粉、積碳清除蠟/劑、褪漆劑、拋光蠟/劑及除銹劑以及空氣清新劑、殺蟲劑、消毒劑、除臭劑等。

　　第四條 在中華人民共和國境內從事下列活動的法人，應當按照本規定的要求取得民用航空用化學產品設計/生產批準函（以下簡稱批準函）：

　?。ㄒ唬氖旅裼煤娇沼没瘜W產品設計、生產等活動；

　?。ǘ氖聦α腥朐裼煤娇债a品制造人維護手冊、材料清單及服務通告等文件中的民用航空用化學產品進行生產、分裝、配制、加工等活動。

　　第五條 凡在中華人民共和國境內注冊的民用航空器，包括安裝在該航空器上的發動機、螺旋槳、機載設備、零部件及航空材料，在其使用、維護、維修過程中，必須按規定使用下述產品：

　　(一) 取得批準函的民用航空用化學產品；

　　(二) 列入原民用航空產品制造人維護手冊、材料清單及服務通告等文件中的，且未經分裝、配制、加工的民用航空用化學產品。

　　第二章 申請與受理

　　第六條 批準函申請人應當按照局方規定的格式填寫民用航空用化學產品設計/生產批準函申請書并提交下列文件：

　　（一）申請人合法資質的證明文件；

　?。ǘ┥暾埲丝傮w概況的說明；

　　（三）申請人質量保證系統的說明；

　?。ㄋ模┙ㄗh的適航審定要求；

　?。ㄎ澹┙ㄗh的適航審定驗證計劃；

　　（六）產品的設計說明。

　　第七條 申請人應當如實向局方提交要求的申請材料，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

　　第八條 局方審查申請人提交的申請資料，若發現申請資料不齊全或不符合本規定要求的，應當在五日內告知申請人需要補正的全部內容，但局方認為有必要進行專家評審的不受上述期限限制；需要對申請材料的實質內容進行核實的，局方應當指派兩名以上工作人員進行核查。

　　第九條 經局方審查認為申請資料齊全、符合本規定相應要求的，或申請人按照局方的要求提交全部補正申請資料的，局方予以受理，并以書面形式告知申請人。對于不予受理的申請，局方以書面形式通知申請人，并告知不予受理的理由。

　　第十條 申請人在接到申請受理通知后，應按照局方的規定繳納審查費用。局方在確認收到審查費用后，開始進行審查。

　　第十一條 申請書的有效期為兩年。

　　第三章  審查與決定

　　第十二條 申請人應當如實提供其民用航空用化學產品的設計資料供局方審查,并根據局方的要求進行必要的驗證以確定其申請的航空用化學產品符合有關的適航要求。設計資料至少應包括：產品的配方、工藝、使用說明、原材料供應商清單、原材料及產品的檢驗規程等。

　　第十三條 申請人應當建立必要的生產和檢驗設施，并接受局方的審查。

　　第十四條 申請人應當向局方表明已經建立并能夠保持質量保證系統，以確保所申請的航空用化學產品能夠符合相關的適航要求并處于安全可用狀態。

　　第十五條 申請人應當向局方提交質量保證手冊及相應的質量保證系統資料。應至少包括以下要素的控制程序，并需經局方批準：

　　（一）組織機構及職責的說明；

　?。ǘ┪募念C發、批準或更改；

　　（三）原材料供應商的評估、審核與控制；

　?。ㄋ模┰牧系娜霃S檢驗控制；

　　（五）標識和可跟蹤性；

　　（六）生產過程控制；

　?。ㄆ撸┥a和檢驗設備的校驗；

　?。ò耍┎缓细衿返墓芾砗涂刂?；

　　（九）記錄檔案的完整與保存；

　?。ㄊ┤藛T的培訓和資格鑒定；

　　（十一）試驗及檢驗控制；

　?。ㄊ┻\輸、儲存和包裝；

　　（十三）自我審核程序；

　?。ㄊ模┫蚓址綀蟾娴某绦?；

　　（十五）售后服務與保證。

　　第十六條 局方自受理之日起二十日內作出審查決定，二十日內不能作出決定的，經局方負責人批準，可以延長十日；需要進行檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限內。確認申請人滿足相關要求后，在十日內頒發批準函。

　　第十七條 局方審查認為申請人不滿足相關要求的，不予頒發批準函，并以書面形式通知申請人，同時告知不予批準的理由。

　　第十八條 民用航空用化學產品設計/生產批準函由如下內容組成：

　　（一）持證人名稱、注冊地址；

　　（二）持證人生產地址；

　?。ㄈ┡鷾实拿裼煤娇沼没瘜W產品的名稱、型號；

　?。ㄋ模┊a品的使用范圍和限制；

　?。ㄎ澹┊a品使用說明書的編號和版次；

　?。┡鷾屎挠行谙?。

　　第十九條 批準函持有人可以在批準的范圍內向使用人提供民用航空用化學產品。

　　第四章  延續與變更

　　第二十條 批準函的有效期為兩年。批準函持有人需要延續批準函有效期的，應當在批準函有效期屆滿前90天向局方提出申請。

　　第二十一條 局方按照本規定第三章的相關要求對申請延續的民用航空用化學產品設計/生產批準函持有人進行審查和批準。

　　第二十二條 批準函持有人,遇有下列情形之一時,應當向局方申請變更批準函：

　?。ㄒ唬┡鷾屎钟腥说拿Q發生變更；

　?。ǘ┡鷾屎钟腥说淖缘刂纷兏?；

　?。ㄈ┡鷾屎钟腥说纳a地址發生變更；

　　（四）產品的使用范圍和限制發生變更。

　?。ㄎ澹┊a品使用說明書的變更；

　　（六）局方規定的其它需要變更批準函的情形。

　　第二十三條 除下列情況外，批準函在兩年期內一直有效：

　?。ㄒ唬┡鷾屎钟腥俗詣臃艞?；

　?。ǘ┚址搅硇幸幎擞行谙蓿?/p>

　　（三）因批準函持有人的注冊地址、生產地址變遷而失效。

　　第二十四條 失效的批準函應當交還局方。批準函失效期間不得從事民用航空用化學產品的相關設計生產活動。

　　第二十五條 批準函不可轉讓。

　　第五章  監督檢查

　　第二十六條 批準函持有人應當:

　?。ㄒ唬┰谄渲饕k公地點的顯著位置展示批準函；

　?。ǘ┐_保質量保證系統持續符合本規定第十四、十五條的要求；

　　（三）保證其生產的航空用化學產品持續符合相關的適航審定要求，并處于安全可用狀態；

　　（四）向使用人提供必需的技術服務；

　?。ㄎ澹┌l現問題時,應立即報告局方并采取糾正措施；需通報使用方的應立即通報使用方并采取補救措施；

　　（六）接受局方的檢查，以確定是否持續符合本規定的要求。

　　第二十七條 批準函持有人對其質量保證系統的更改應當書面報告局方，對其中影響航空用化學產品與相關適航審定要求符合性的任何更改，必須獲得局方的批準。

　　第二十八條 局方根據本規定的要求對批準函持有人以及航空用化學產品使用人進行監督、檢查，可以采用抽查、定期復查等方式進行。

　　第二十九條 局方依據本規定可以對批準函持有人的產品進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時，局方可以依法查閱或者要求持證人報送有關材料，持證人應當如實提供有關情況和材料。

　　第三十條 民用航空用化學產品使用人有責任監督航空用化學產品的質量狀況，當認為持證人提供的航空用化學產品存在嚴重質量問題，可能危及飛行安全時，應當拒絕使用，并在發現問題后二十四小時內報告局方同時通知航空用化學產品批準函持有人。

　　第三十一條 局方根據報告情況對有關問題進行調查處理。

　　第六章  罰　 則

　　第三十二條 批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其限期整改并處以警告：

　　（一）持證人未在其主要辦公地點的顯著位置展示批準書或批準函的；

　　（二）持證人對其質量保證系統的更改沒有及時報告局方的；

　?。ㄈ┡鷾屎钟腥俗悦Q、注冊地址發生變化時，未向局方申請變更批準函的。

　　第三十三條 批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其限期整改，并處以5000元以上10000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┚址教幰跃婧笪丛谝幎ㄆ谙迌韧瓿烧牡?；

　?。ǘ┎宦男邢蚴褂萌颂峁┍匦璧募夹g服務義務的；

　?。ㄈ┏肿C人發現問題時,未按照本規定第五章的要求報告并采取糾正措施的。

　?。ㄋ模┡鷾屎钟腥说纳a地址發生變化時，未向局方申請變更批準函。

　　第三十四條 批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其停止違法行為、限期整改并處10000元以上30000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑站址降囊筮M行整改，造成不良影響的；

　?。ǘ┏肿C人不能持續保持其質量保證系統符合本規定的要求、不能持續保證其產品符合經批準的設計的；

　?。ㄈ┪唇浘址脚鷾噬米愿漠a品設計的；

　　（四）拒不接受局方審查、監督和調查處理的。

　　第七章  附　 則

　　第三十五條 本規定自2005年1月1日起施行。