2017-12-20北碩航空

距2016年5月17日國務院發布《關于促進通用航空業發展的指導意見》已經過去一年半，期間，全國幾乎所有省、自治區、直轄市都發布了詳細的通航產業發展規劃。

對全國31個省市自治區（不含港澳臺地區）的通航產業發展規劃進行了匯總，其中不乏很多2017年的新政，可以看出地方政府在“十三五”期間大力發展通用航空產業的決心。

01華北地區

北京

《北京市通用航空產業發展規劃（2011年-2020年）》

規劃：用5-10年的時間，成為具有國際先進水平的通用航空研發高地和高端制造的重要承載區，打造國際重要的公務機營運樞紐，建成以通用航空銷售、會展、金融、教育為特色的亞太地區最重要的通用航空服務業中心，形成經濟規模達3000億元的戰略性新興產業。

天津

《關于貫徹落實“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的實施意見》

規劃：發展低成本航空，精準支持低成本航線航班發展，疏解首都機場壓力。發展公務航空，適度增加公務航空飛行量，建立公務航空精品服務品牌。編制通用航空機場規劃，啟動相關建設，研究出臺支持通用航空發展的政策措施。

河北

《河北省通用機場布局規劃》

規劃：到2020年，河北省將新建通用機場20個；到2030年，全省通用機場達50個左右。

2020年，新建石家莊行唐、贊皇、邯鄲魏縣、涉縣、邢臺威縣、平鄉、保定阜平、張家口張北、懷來、赤城、承德圍場、寬城、秦皇島青龍、唐山曹妃甸、漢沽、廊坊香河、安次、衡水冀州、辛集、定州通用機場。開展邯鄲大名、邢臺清河、柏鄉、承德灤平、唐山旅游島、樂亭、遷安、廊坊三河、滄州任丘、肅寧等項目前期工作。

山西

《山西省關于促進通用航空發展的實施意見》

規劃：到2020年，建成運輸機場和通用機場協調發展、互為補充的機場體系，通用機場力爭達到10個以上，全省通用機場網初步建成。

通用航空服務實現“市市通”，通用航空運營保障體系基本形成。通用航空組裝制造業起步發展，通用航空運營能力顯著提升，運營服務網絡覆蓋全省；培育2個以上綜合實力較強的通用航空企業，打造2個各具特色的通用航空產業示范園區。

內蒙古

《關于促進通用航空業發展的實施意見》

規劃：到2020年，力爭全區通用機場總數達到37個，“十三五”期間建成32個通用機場，爭取實現全區境內通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場覆蓋農畜產品主產區、主要林區、主要旅游景區，全區80%以上區域實現低空管控、保障與飛行服務覆蓋；全區通用航空器超過150架，年飛行量超過4萬小時，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。

02東北地區

黑龍江

《關于促進我省通用航空業發展的若干意見》

規劃：到2020年，黑龍江省將在現有70個通用機場（起降點）的基礎上，新建、改建41個通用機場。其中，新建肇東、木蘭、蘭西、富裕、同江、嘉蔭、蘿北等22個一類、二類通用機場，初步建成布局合理、銜接緊密、層次分明、功能完善的全省通用機場網絡。

改擴建通用機場19個。利用已有運輸機場、航空護林站及農化作業起降點等，增設或完善跑道、航站樓、空管、航油供應等通用航空設施，做好通用機場與各類交通運輸方式的有效銜接，滿足日益增長的通用航空服務需求。

吉林

《吉林省通用機場布局規劃（2016-2030年）》

規劃：到2020年實現全省80%的縣級行政單元能夠享受到通用航空服務，到2030年全省所有縣級行政單元能夠享受到通用航空服務。根據全省東中西區域發展定位、資源稟賦、產業基礎等，構建運輸和通用機場功能互補、聯合保障的中部、東部、西部通用機場群，打造長吉圖區域短途運輸航線網絡。

遼寧

《遼寧省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》

規劃：支持沈陽、大連國家通用航空產業綜合示范區建設，做大做強東北地區通用航空市場。建設通用航空機場15個：法庫、沈北、康平、三澗堡、登沙河、太平灣、臺安、葫蘆島、本溪明山區、喀左、黑山、鐵嶺腰堡、建平、盤錦、撫順。

03華東地區

山東

《關于進一步加快民航業發展的意見》

規劃：重點打造濱州飛機制造和租賃、青島通航運營服務、萊蕪航空運動、煙臺南山飛行培訓等通航產業板塊。鼓勵和支持通用航空企業發展，重點培育3－5家在國內具有一定影響力的骨干通用航空企業。

到2030年，民用機場力爭達到46個左右。其中運輸機場16個，通用機場30個左右，航空服務覆蓋率達到100%。

浙江

《關于加快通用航空業發展的實施意見》

《2017-2018年浙江省通用機場建設推進計劃》

規劃：到2020年，建成A類通用機場20個，實現每個設區市至少擁有1個A類通用機場，覆蓋通用航空研發制造集聚區、農產品主產區、主要林區、50％以上的5Ａ級旅游景區、國家級旅游度假區。

力爭通用航空器達到200架以上、年飛行量8萬小時以上，培育5家以上具有通用航空器研發制造能力的通用航空企業和10個左右各具特色的通用航空小鎮，打造2個國家級通用航空產業綜合示范區，通用航空業經濟規模達到500億元。

2017-2018年，浙江省重點推進17個通用機場項目，總投資62億元。其中2017－2018年推進前期項目12個，總投資45億元；2017年推進在建項目5個，總投資17億元。（注：列入推進計劃的均為一、二類通用機場項目）

江蘇

《江蘇省“十三五”及中長期通用機場布局規劃》

規劃：至2020年，江蘇省加快通用航空市場培育，積極推進通航應急救援網絡，有條件的運輸機場設置通航服務區域，通用機場密度達到每萬平方公里1.25個以上，力爭形成“6+10”國家（區域）、地區（省市）兩級通用機場體系，基本實現30分鐘航程覆蓋全省域。

全省通用機場，“十三五”布局16個，至2020年布局35個，遠期布局規模為70個（包括10個國家級通用機場和60個市級通用機場）。

安徽

《安徽省民航建設專項規劃（2017-2021年）》

《安徽省通用機場布局規劃（2017-2030年）》（征求意見稿）

規劃：全省開通民航運輸機場達到10個，建設通用機場16個以上，實現全省92%的縣級行政單元能夠在地面交通100公里范圍內享受航空基本服務。

立足市場需求和發展實際，因地制宜推進通用機場建設，合理確定機場建設標準和規模。發揮寧國等通用機場功能，開展通航業務。加快碭山等已批復通用機場建設。著力推進合肥駱崗、廬江、黃山、涇縣、泗縣、岳西、無為等通用機場項目前期工作，對看得準、有效益的通用機場項目加大力度推進。

福建

《關于促進通用航空業發展的實施方案》

規劃：到2020年，建成二類以上通用機場10個以上，通航運營服務基地初具規模，全省通用航空公共服務實現地級城市全覆蓋；到2030年，基本形成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的通用機場體系，全省通用航空公共服務實現縣縣全覆蓋。

到2020年，通用航空器達到100架以上，通用航空作業量3萬飛行小時以上，培育形成3家以上具有較強市場競爭力的通用航空企業，通用航空業經濟規模達200億元以上；到2030年，通用航空器達到600架以上，通用航空作業量15萬飛行小時以上，培育形成10家以上具有較強市場競爭力的通用航空企業，通用航空業經濟規模達800億元以上。

江西

《江西省通用機場布局規劃（2016-2030年）》

《加快推進通航產業發展的若干措施》

規劃：到2020年，確保全省建成通用機場20個以上、起降點50個以上。對新建通用機場給予不超過1000萬元的資金補助（其中完成選址批復等前期工作的給予200萬元以內補助，開工建設后再給予800萬元以內補助）；對直升機起降點，給予每個不超過10萬元的資金補助。

上海

《上海市綜合交通“十三五”規劃》

規劃：推進以公務航空和城市公共管理為主的通用航空發展。利用兩場資源，改擴建公務航空基礎設施，增加上海的公務飛行業務，初步形成東北亞公務航空中心；加大對警務、應急救援等城市公共服務飛行業務的投入力度，滿足城市管理、應急救援任務快速響應的需求；推進通用機場規劃研究和編制工作。

04中南地區

河南

《河南省建設中原城市群實施方案》

規劃：打通國內跨區域運輸通道：開通鄭州機場至國內主要城市的“空中快線”，建成信陽明港、商丘、安陽等支線機場和林州、西華、鹿邑等15個通用機場，開工建設平頂山魯山機場，研究南陽姜營機場搬遷。

湖北

《湖北省通用航空中長期發展規劃》

規劃：“十三五”期間，加快通用機場等基礎設施建設，率先完成一批產業基礎好、市場需求旺盛地區的機場建設項目，通用機場基本覆蓋全省17個市（州），并建成一批直升機臨時起降點和停機坪，初步形成結構合理、功能完善的通用機場體系。通用航空公共服務、通用航空制造、職業教育與飛行培訓和空中觀光游覽等四大產業初具規模。在航空應急救援和飛行培訓領域形成比較優勢，努力發展成為國內通用航空發展的示范和標桿。

廣東

《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》

規劃：積極發展通用航空，依托現有航空基礎設施，規劃建設遍布全省的通用航空機場、固定運營基地（FBO）、飛行服務站（FSS）等通航保障設施，構建多元化通用航空綜合服務體系。在廣州、珠海、汕頭、東莞、梅州、汕尾、肇慶、茂名、江門、河源、清遠等市新建一批通用機場。遷建深圳南頭直升機場。開展懷集、連州等機場前期研究。

廣西

《廣西通用機場布局規劃方案》

規劃：規劃布局90個二類以上通用機場和一批三類通用機場，逐步形成功能完善、層次清晰的通用機場網絡體系。力爭到2020年，全區23.6%的縣級行政單元能夠在地面交通1小時的車程內享受到通用航空服務，服務的總人口達到全區總人口的28%；到2030年全區85.5%的縣級行政單元能夠在地面交通1小時車程內享受到通用航空服務，所服務區域的人口數量占全區總人口的83％。

海南

《海南省“十三五”通用機場布局規劃》

規劃：到2020年，在原有已建的3個通用航空機場的基礎上，利用“十三五”已建、規劃建設的5個運輸機場兼顧通用機場功能，共規劃新建7個一類機場、7個二類機場、4個三類機場。同時，為執行緊急任務，海南省將在符合條件的城市核心商務區、主要景區、酒店集中區、醫院、島嶼設置直升機臨時起降場。

湖南

《關于促進通航空業發展的實施意見》

規劃：到2020年，基本實現全省地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，通用航空服務力爭覆蓋農產品主產區、主要林區、三級甲等醫院、50%以上的5A級旅游景區。

通用航空器達到250架左右，培育發展2-3家核心領軍企業和一批規模化通用航空企業，重點扶持具有國際先進水平的通用航空制造龍頭企業。通用航空裝備研發制造水平大幅提升，實現專業化、規模化、集群化發展，產業規模處于中部領先。大力支持航空貿易、航空金融租賃消費、航空大數據等新業態發展，初步形成安全有序、制造先進、運用廣泛的通用航空發展格局。

05西南地區

四川

《四川省通用機場布局規劃（2016—2030年）》

規劃：到2020年，全省規劃新增二類及以上通用機場24個，建成累計達27個，按需建設100個以上三類通用機場，實現成德綿地區通用航空服務基本覆蓋，每個市（州）均有一個二類及以上通用機場。全省二類及以上通用機場平均密度達到每10萬平方公里5.5個。

進一步加強150個以上三類通用機場建設，形成較為完善的通用機場體系。全省二類及以上通用機場平均密度達到每10萬平方公里18.1個，通用航空服務基本覆蓋省內所有縣級行政單元。

重慶

《重慶市通用航空業發展行動計劃（2017―2019年）》

規劃：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為主導，堅持社會資本投入通用機場建設，建成永川、萬盛、兩江通用機場以及巴南、北碚等一批臨時起降點，并建立通用機場建設項目儲備庫。

積極推進軍民融合發展，爭取大足區、梁平區等地機場資源向通用航空開放。力爭到2018年，全市建成、在建通用機場及臨時起降點超過10個；到2019年，基本實現通用機場服務網絡市域全覆蓋。

貴州

《貴州通用機場布局規劃（2016-2030）》

規劃：至2020年，全省建設A1級、A2級通用機場達20個以上以及若干A3級通用機場，運輸機場全部兼顧通用航空服務，初步構建形成全省通用機場網絡基本框架，覆蓋所有市（州）首府、40%以上的縣（市）、5A級旅游景區、部分4A級主要旅游景區，初步適應通用航空企業運營和業務拓展的需要。

云南

《促進通用航空業發展的實施意見》

規劃：到2020年，全省建成50個通用機場，其中一類通用機場20個，一類、二類通用機場在50公里范圍內對全省經濟和人口的覆蓋率分別達到80%和75%以上，初步形成布局合理、規模適度、功能完善、安全高效的通用機場網絡體系。培育一批具有市場競爭力的通用航空企業，全省通用航空年飛行量達到4萬小時以上。通用航空產業初具規模，成為全省新的經濟增長點。

西藏

《西藏自治區“十三五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要》

規劃：加快通用航空和應急救援能力建設，發展通用航空事業。

06西北地區

陜西

《陜西省全域旅游示范省創建實施方案》

規劃：打造全域旅游的重點任務，建設一批低空旅游體驗地。加快建設西安、富平、黃陵、壺口、韓城、橫山、神木、靖邊、丹鳳一批通用機場和低空飛行服務站，使通用機場和起降點達到80個。

在秦嶺、黃河、渭河、漢江、榆林沙漠等區域增設供直升機、滑翔傘等使用的旅游通用航空機場，開發省內通用航空旅游線路。鼓勵低空旅游產業園和航空旅游小鎮發展，加大航空主題旅游產品開發，培育建設一批低空旅游示范基地。

甘肅

《甘肅省“十三五”通用航空發展規劃》

規劃：規劃期內布局建設通用機場25個，其中一類通用機場8個、二類通用機場6個、三類通用機場11個，配套建設固定基地運營設施（FBO）、通用航空維修設施（MRO）等，力爭實現全省65%的縣級行政單元能夠在陸路交通60公里或1小時車程內享受到通用航空服務。

寧夏

《關于促進寧夏通用航空業發展的實施意見》

規劃：到2020年，建成紅寺堡、同心、隆德等一批通用機場，實現地級市擁有通用機場或兼顧通用航空服務功能的運輸機場。通用航空服務覆蓋全區5A級旅游景區，爭取開通區內旅游航線20條左右，區外旅游航線10條左右。

力爭發展通用航空企業10家以上，通用航空器達到50架以上，年飛行量3萬小時以上，初步形成集通航作業、航空旅游、飛行培訓、航空會展、航空運動、航空應急救援等多元化通航業發展態勢，將寧夏打造為全國通用航空培訓基地、全域低空旅游和通用產業示范區，實現通用航空業持續健康發展。

青海

《青海省“十三五”通用航空業發展規劃》

規劃：到2020年，青海將完成全省主要城市及景區的通用機場基礎布局，以“一主八輔”運輸機場為支撐，以5個一類、二類通用機場為補充，實現對全省重點區域和重要旅游景區航空服務全覆蓋。

新疆

《關于加快通用航空業發展的意見》

規劃：到2020年，建成100個以上通用機場，到2030年，建成200個以上通用機場，基本實現通用航空縣縣通、團團通，覆蓋農產品主產區、重點國有林區、重點產業集聚區、國家級風景名勝區、世界自然文化遺產。

建設低空飛行航線網絡，建立完善的低空安全監管及通用航空飛行服務體系，基本實現自治區區域內低空飛行常態化，通用航空年飛行量20萬小時以上。規劃建設5個以上通用航空產業集聚區，并爭取成為國家通用航空發展綜合或專業示范區。