2017-12-20北碩航空

2017年即將過去，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，發(fā)改委、交通部、民航局等部門共發(fā)布60條通用航空類政策和文件。

這些政策文件明確了未來通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循，2018年值得期待！

一月

1月2日

民航局發(fā)布國內(nèi)首部《直升機(jī)電力作業(yè)安全規(guī)程》

該標(biāo)準(zhǔn)4月1日起實(shí)施，分為通用要求、巡檢作業(yè)、吊裝組塔作業(yè)等7項(xiàng)內(nèi)容。作為我國民航行業(yè)第一部直升機(jī)電力作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國際同類標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國內(nèi)直升機(jī)電力作業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。

1月4日

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》

首批綜合示范區(qū)選擇在北京市、天津市、石家莊市、沈陽市、大連市、吉林市、哈爾濱市、南京市、寧波市、紹興市、蕪湖市、南昌市、景德鎮(zhèn)市、青島市、鄭州市、安陽市、荊門市、株洲市、深圳市、珠海市、重慶市、成都市、安順市、昆明市、西安市、銀川市等26個(gè)城市先期開展試點(diǎn)示范。

1月6日

民航局發(fā)布《2017年通用航空專項(xiàng)資金預(yù)算方案》

2017年中國民航局將對(duì)136家通用航空公司進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼和執(zhí)照補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額共計(jì)3.2606億元人民幣。統(tǒng)計(jì)顯示，前10家受補(bǔ)貼的通航企業(yè)的補(bǔ)貼總額占到了2017年補(bǔ)貼總額的51%。

1月13日

交通運(yùn)輸部發(fā)布《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》

本規(guī)則自2017年4月1日起施行。在2017年4月1日前已持有駕駛員學(xué)校臨時(shí)合格證、駕駛員學(xué)校合格證、駕駛員學(xué)校認(rèn)可證書或等效證明的駕駛員學(xué)校，所持證書持續(xù)有效，直至其更新駕駛員學(xué)校合格證、駕駛員學(xué)校認(rèn)可證書或等效證明之日。

民航局適航審定司發(fā)布《關(guān)于自制航空器特許飛行證和限用類特殊適航證頒發(fā)和管理程序征求意見的通知》

為了鼓勵(lì)航空愛好者出于娛樂目的自己制作航空器，制定本管理程序，提供自制航空器獲取特許飛行證和限用類特殊適航證的程序要求。對(duì)于自制航空器，可以按照CCAR-21部第21.212條“特許飛行證的分類”和本程序的要求取得第一類特許飛行證。

1月19日

民航局機(jī)場司發(fā)布《水上機(jī)場技術(shù)要求（試行）》咨詢通告

要求共分10章。主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、水上機(jī)場航空資料、水上機(jī)場選址、水上設(shè)施、岸線設(shè)施、岸上設(shè)施、目視助航設(shè)施、消防救援設(shè)施、障礙物的限制和移除等。主編單位：中國民用航空華東地區(qū)管理局、中國民航工程咨詢公司。

二月

2月8日

民航局印發(fā)《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》

《方案》明確了到2020年底，實(shí)現(xiàn)建成500個(gè)通用機(jī)場、運(yùn)行5000架通用飛機(jī)、年飛行200萬小時(shí)、培育一批具有市場競爭力的通航企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。建立與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的、區(qū)別于運(yùn)輸航空的安全監(jiān)管和市場監(jiān)管體系，初步建成功能齊全、服務(wù)規(guī)范、類型廣泛的通用航空服務(wù)體系。

2月16日

民航局發(fā)布《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

規(guī)劃圍繞民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)、闡明發(fā)展思路，明確主要發(fā)展目標(biāo)，確定重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)市場主體，指導(dǎo)政府行為，是通用航空發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，對(duì)于促進(jìn)我國通用航空持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

2月18日

民航局發(fā)布《CCAR-141部駕駛員學(xué)校合格審定程序》征求意見稿

本程序?yàn)榘碈CAR-141部運(yùn)行的國內(nèi)駕駛員學(xué)校合格審定提供標(biāo)準(zhǔn)的工作程序，亦是國內(nèi)CCAR-141部駕駛員學(xué)校合格證申請(qǐng)人和民航地區(qū)管理局必須遵循的程序。

2月22日

民航局發(fā)布《2016年通用和小型運(yùn)輸運(yùn)行概況》

截至2016年12月31日，我國有224家實(shí)際在運(yùn)行的通用及小型運(yùn)輸航空公司，從業(yè)飛行人員2524名，航空器1472架，經(jīng)批準(zhǔn)的國內(nèi)駕駛員航校共有20家。2016年由行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施管理的各類無人機(jī)持有合格證共10255個(gè)。

2月27日

交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改<小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則>的決定》

決定已于2017年1月11日經(jīng)第1次部務(wù)會(huì)議通過，自4月1日起施行。交通運(yùn)輸部決定對(duì)《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則》作出3條修改。

2月28日

國務(wù)院印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

在通用航空發(fā)展方面，《規(guī)劃》指出：加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，以偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)200個(gè)以上通用機(jī)場建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空服務(wù)。

三月

3月8日

民航局印發(fā)《關(guān)于取消通用航空器引進(jìn)審批（備案）程序的通知》

決定取消通用航空器引進(jìn)審批（備案）程序，對(duì)個(gè)人或企業(yè)引進(jìn)一般通用航空器和噴氣公務(wù)機(jī)不再實(shí)施審批和備案。

3月9日

民航局飛標(biāo)司發(fā)布《2016年中國民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告》

截至2016年12月31日，中國民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)為50504本，同比增長10.9%。其中運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照708本，私用駕駛員執(zhí)照3125本，商用駕駛員執(zhí)照26670本，多人制機(jī)組駕駛員執(zhí)照104本，航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照19897本。

3月21日

民航局就《民用航空器飛行機(jī)械員合格審定規(guī)則（修訂稿）》征求意見

規(guī)則是對(duì)是對(duì)1996年8月1日發(fā)布的民航總局第52號(hào)令《民用航空器領(lǐng)航員、飛行通信員、飛行機(jī)械員合格審定規(guī)則》的修訂。

四月

4月10日

民航局下發(fā)《CCAR-141部駕駛員學(xué)校合格審定程序》

4月10日，民航局正式下發(fā)《CCAR-141部駕駛員學(xué)校合格審定程序》。該程序自下發(fā)之日起實(shí)施，《通用監(jiān)察員手冊(cè)第三卷CCAR-141部合格審定程序》（2006年1月試用版）和咨詢通告《關(guān)于對(duì)CCAR-141部附件B第4（c）（ii）款和附件C第5（a）（1）和（b）（1）款豁免的條件》（AC-141-04）同時(shí)廢止。

4月14日

民航局發(fā)布《通用機(jī)場分類管理辦法》

《辦法》按照通用機(jī)場是否對(duì)公眾開放分為A、B兩類。A類為對(duì)公眾開放的通用機(jī)場，允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動(dòng)；B類則為不對(duì)公眾開放的通用機(jī)場。另外，基于其對(duì)公眾利益的影響程度，《辦法》又將A類通用機(jī)場分為三級(jí)。

4月24日

民航局發(fā)布《民用航空低空空域監(jiān)視技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見》

該《意見》在結(jié)合國家低空空域管理改革進(jìn)展情況，緊貼民航局推進(jìn)北斗國際標(biāo)準(zhǔn)化與民航應(yīng)用工作，配合低空飛行服務(wù)體系建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，旨在加強(qiáng)對(duì)低空空域通用航空活動(dòng)的監(jiān)視服務(wù)能力，不斷提升低空飛行服務(wù)水平與質(zhì)量，為低空空域管理改革工作提供技術(shù)支撐，為北斗民航應(yīng)用形成突破并奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4月25日

交通部公布〈外商投資民用航空業(yè)規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定

規(guī)定自2017年5月1日起施行，放寬外商投資通用飛機(jī)維修由中方控股的限制、允許外商以合資合作形式投資通用飛機(jī)維修項(xiàng)目。

五月

5月9日

民航局政策法規(guī)司就《通用航空飛行管制條例》征求修訂意見

為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通用航空飛行活動(dòng)，保證飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，制定本條例，征求意見截止日期為5月20日。

5月12日

民航局印發(fā)《水上飛機(jī)訓(xùn)練與運(yùn)行要求》

5月12日，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)《水上飛機(jī)訓(xùn)練與運(yùn)行要求》。咨詢通告適用于申請(qǐng)?jiān)黾踊蛞丫邆渌巷w機(jī)等級(jí)簽注的民用航空器駕駛員，使用水上飛機(jī)實(shí)施水面運(yùn)行的運(yùn)營人和實(shí)施水上飛機(jī)訓(xùn)練的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。

5月27日

交通運(yùn)輸部修改《民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則》

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則》作出了23條修改，民航局負(fù)責(zé)制定空勤人員和空中交通管制員體檢鑒定醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、體檢鑒定程序要求和體檢合格證的管理規(guī)定，負(fù)責(zé)全國體檢鑒定和體檢合格證的管理工作。”

交通運(yùn)輸部修改《運(yùn)輸類旋翼航空器適航規(guī)定》

決定已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，交通運(yùn)輸部決定對(duì)《運(yùn)輸類旋翼航空器適航規(guī)定》作出30條修改。

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》

決定已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，交通運(yùn)輸部決定對(duì)《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》作出34條修改。

5月31日

交通運(yùn)輸部法制司發(fā)布“《關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》

修訂內(nèi)容包括：將通用航空經(jīng)營項(xiàng)目分為四類；列入民航安全管理失信黑名單的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)高級(jí)管理人員；通用航空經(jīng)營許可證一經(jīng)頒發(fā)，長期有效等。

六月

6月5日

民航局審議通過《關(guān)于提升應(yīng)急處置能力工作方案》

方案提出，推動(dòng)有關(guān)部門設(shè)立航空應(yīng)急救援飛行計(jì)劃審批"綠色通道"，簡化飛行計(jì)劃報(bào)批程序，提高搜尋救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療急救飛行計(jì)劃審批效率。

6月7日

民航局發(fā)布《通用航空市場監(jiān)管手冊(cè)》

手冊(cè)包括通用航空經(jīng)營許可、通航特殊飛行活動(dòng)任務(wù)兩項(xiàng)涉企許可的審批及監(jiān)管工作，明確了民航各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，梳理了許可準(zhǔn)入及監(jiān)管的流程。該手冊(cè)將自10月1日起施行，并同步上線手機(jī)應(yīng)用APP功能。

6月12日

民航局就《CCAR-141部駕駛員學(xué)校質(zhì)量和安全管理體系指南》征求意見

本咨詢通告依據(jù)中國民用航空規(guī)章《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》（CCAR-141）第103條(a)(3)和(a)(4)款制定，目的是指導(dǎo)CCAR-141部駕駛員學(xué)校（以下均簡稱“學(xué)校”）建立符合駕駛員學(xué)校運(yùn)行的質(zhì)量管理體系(QMS)和安全管理體系（SMS）。

6月15日

八部門聯(lián)合發(fā)布《無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017—2018年版）》

指南由國家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、體育總局、能源局、民航局聯(lián)合印發(fā)，明確了無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和組織實(shí)施方式，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度，提出了無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

6月28日

民航局機(jī)場司發(fā)布《機(jī)場飛行區(qū)場道工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》

民航局機(jī)場司發(fā)布《民用機(jī)場飛行區(qū)場道工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（MH5007-2017）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2017年8月1日起施行。通用機(jī)場飛行區(qū)場道工程的的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，宜參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七月

7月1日

交通部發(fā)布《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》

為保障民用航空產(chǎn)品和零部件的適航性，交通運(yùn)輸部近日發(fā)布《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2017年第23號(hào)），該《規(guī)定》自2017年7月1日起施行，適用于民用航空產(chǎn)品和零部件的型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定和適航合格審定。

7月3日

民航局就《民航行業(yè)信用管理辦法》征求意見

民航局發(fā)布了“關(guān)于征求《民航行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》意見的通知”。辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空活動(dòng)或在中華人民共和國境外從事需要我國批準(zhǔn)的民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人。

7月4日

民航局就《關(guān)于部分直升機(jī)特殊訓(xùn)練和經(jīng)歷要求的說明》征求修訂意見

詢通告中有關(guān)R-22和R-44直升機(jī)特殊訓(xùn)練和經(jīng)歷要求參考了2009年6月29日生效的美國特殊聯(lián)邦航空條例SFAR73-2《羅賓遜R-22/R44特殊訓(xùn)練和經(jīng)歷要求》和美國聯(lián)邦航空局羅賓遜R-22/R-44航空器評(píng)審組1995年2月15日簽發(fā)的相應(yīng)機(jī)型的飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)報(bào)告。

7月19日

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》

規(guī)劃指出，到2020年，要建成與有效應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相匹配、與全面建成小康社會(huì)要求相適應(yīng)、覆蓋應(yīng)急管理全過程、全社會(huì)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力持續(xù)提升，核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力明顯改善，涉外應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理水平再上新臺(tái)階。

民航局印發(fā)《駕駛員學(xué)校質(zhì)量管理體系和安全管理體系指南》

指南指出，CCAR－141部駕駛員學(xué)校可以內(nèi)審或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其建立的QMS和SMS進(jìn)行監(jiān)督審核，而無需局方審定。局方飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員（局方人員）可以根據(jù)內(nèi)審或第三方機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果，觀察學(xué)校兩個(gè)體系的運(yùn)行情況以及效果，而非注重其中的過程。

八月

8月14日

民航局發(fā)布《中國民航航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)施路線圖》

為進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全保障體系建設(shè)，近日，民航局發(fā)布了《中國民航航空器追蹤監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)施路線圖》（以下簡稱《路線圖》），明確到2025年底前，完善民航運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提升中國民航航空器全球追蹤監(jiān)控能力，建成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國民航航空器追蹤監(jiān)控體系。

8月28日

民航局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)CCAR-91部航空器運(yùn)營人實(shí)施維修管理工作外委的相關(guān)要求的通知》

文件目的是為CCAR-91部航空器運(yùn)營人實(shí)施維修管理工作外委提供依據(jù)和指導(dǎo)。文件適用于按照CCAR-91部實(shí)施運(yùn)行的商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營人和私用大型航空器運(yùn)營人實(shí)施的維修管理工作外委。

九月

9月1日

民航局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)飛行校驗(yàn)工作的意見》

《意見》針對(duì)當(dāng)前飛行校驗(yàn)工作中存在的一系列矛盾，圍繞提升民航安全水平與運(yùn)行效率這“一個(gè)核心”，明確重點(diǎn)提升飛行校驗(yàn)?zāi)芰椭攸c(diǎn)提高飛行校驗(yàn)效率這“兩個(gè)重點(diǎn)”，以抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌運(yùn)輸航空與通用航空、統(tǒng)籌空中與地面、統(tǒng)籌航班運(yùn)行與校驗(yàn)飛行）。

9月6日

民航局下發(fā)《關(guān)于空中游覽野外起降場和通用航空經(jīng)營許可基地機(jī)場以及CCAR-91部主運(yùn)行基地有關(guān)問題的批復(fù)》

民航局針對(duì)“空中游覽所使用的野外起降場是否需要取得A類通用機(jī)場使用許可證、野外起降場是否需要滿足《民用直升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求”等問題作出了批復(fù)。

9月10日

民航局公布新版《民航招收飛行學(xué)生體檢鑒定規(guī)范》

新版《規(guī)范》的最大亮點(diǎn)是在民用航空招收飛行學(xué)生體檢鑒定中將裸眼遠(yuǎn)視力標(biāo)準(zhǔn)放寬至C字表0.1（約等于E字表4.0），有條件放開角膜屈光手術(shù)，取消身高和腿長的具體要求等，這些變化將極大提高符合要求的學(xué)生比例，有利于航空公司選拔更優(yōu)秀人才加入飛行員隊(duì)伍。》

9月11日

《民用航空器維修人員執(zhí)照申請(qǐng)指南》正式印發(fā)

《指南》對(duì)民用航空器維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的申請(qǐng)與頒發(fā)、機(jī)型/項(xiàng)目部分的申請(qǐng)與簽署、執(zhí)照續(xù)簽申請(qǐng)及續(xù)簽等進(jìn)行了規(guī)范。2016年6月7日生效的AC－66－01R1《民用航空器維修人員執(zhí)照申請(qǐng)指南》和2014年6月30日生效的AC－66－06《外國民用航空器維修人員執(zhí)照的臨時(shí)批準(zhǔn)和短期認(rèn)可指南》同時(shí)撤銷。

9月25日

民航局發(fā)布《縮小垂直間隔（RVSM）空域的運(yùn)行要求》（修訂稿）

為滿足實(shí)際運(yùn)行需要并保障RVSM空域運(yùn)行安全，進(jìn)一步規(guī)范RVSM運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告和批準(zhǔn)工作流程，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管效能，我司組織相關(guān)單位對(duì)《縮小垂直間隔（RVSM）空域的運(yùn)行要求》（AC-91-07）進(jìn)行了全面修訂，在廣泛征求地區(qū)管理局、航空公司、空管等單位意見和建議基礎(chǔ)上形成了修訂稿。

9月29日

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》

在被取消的40項(xiàng)國務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)中，包括中國民用航空局實(shí)施的“民用航空器權(quán)利登記”。中國民航局將轉(zhuǎn)變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務(wù)。

十一月

11月4日

全國人大修改《中華人民共和國民用航空法》通用航空不再需要前置審批

2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國民用航空法》等十一部法律作出修改。

修改后的《中華人民共和國民用航空法》第一百四十七條內(nèi)容如下：從事非經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門辦理登記。從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證。

11月15日

民航局印發(fā)了《2017年度通用航空重點(diǎn)工作任務(wù)單》

《任務(wù)單》對(duì)2017年各司局通用航空的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排。任務(wù)單包括4大任務(wù)來源、66項(xiàng)具體工作。

11月22日

民航局飛標(biāo)司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確通航企業(yè)和小型運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行審定工作相關(guān)問題的通知》

《通知》對(duì)驗(yàn)證飛行、異地運(yùn)行、飛行員兼職運(yùn)行、客艙乘務(wù)員配備、關(guān)于CCAR-91部所要求的飛行定位系統(tǒng)等問題進(jìn)行了解答，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)行審定工作。

民航局飛標(biāo)司發(fā)布《關(guān)于調(diào)整通航維修政策文件和維修單位管理咨詢通告征求意見的通知》

飛標(biāo)司組織制定了調(diào)整通航維修政策的文件草案，修訂了CCAR-145部的《航空器航線維修》和《維修單位異地維修》等兩個(gè)咨詢通告，現(xiàn)在全行業(yè)內(nèi)征求意見。

11月23日

民航局印發(fā)《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則（試行）》

《規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了通用航空安全保衛(wèi)工作，適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的除無人駕駛航空器之外的通用航空運(yùn)行活動(dòng)，以及與上述通用航空運(yùn)行活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。通用航空安全保衛(wèi)工作以“放管結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展”為原則，以威脅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ)，對(duì)通用航空飛行活動(dòng)實(shí)施分類分級(jí)管理。

民航局飛標(biāo)司就《空中游覽》咨詢通告公開征求意見

該咨詢通告包括飛行前準(zhǔn)備、人員要求、航空器適用性要求、運(yùn)行場地要求和特定區(qū)域飛行等方面；規(guī)范了商業(yè)類空中游覽運(yùn)行、保障公眾及財(cái)產(chǎn)的安全，為從事空中游覽的運(yùn)營人和利益相關(guān)方提供必要指導(dǎo)和建議。

民航局適航審定司發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知》

《通知》針對(duì)通用航空領(lǐng)域，對(duì)航空器加改裝審定、設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)要求、自制和套材等小型航空器管理、適航證件辦理等方面的管理予以了簡化。

11月28日

交通運(yùn)輸部發(fā)布《民用航空空中交通管理規(guī)則》

為了保障民用航空飛行活動(dòng)安全、有序和高效地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則，自2018年5月1日起施行。

十二月

12月1日

民航局公示《2018年中小機(jī)場補(bǔ)貼預(yù)算方案》

根據(jù)《公示》，2018年民航局將對(duì)171家中小機(jī)場進(jìn)行補(bǔ)貼。在被補(bǔ)貼的171家中小機(jī)場中，有3家通用機(jī)場，分別為平泉機(jī)場（416萬）、烏拉特中旗機(jī)場（570萬）、根河機(jī)場（572萬）。

12月5日

民航局飛標(biāo)司下發(fā)《通航維修法規(guī)要求釋義和改進(jìn)監(jiān)管方式要求》

總體原則包括：1.放管結(jié)合、以放為主,對(duì)通航企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類管理；2.明確通航維修法規(guī)要求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),簡化局方工作流程；3.通航維修管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管,推行“企業(yè)規(guī)章符合性法定自查”制度。

12月6日

民航局適航司就《關(guān)于簡化通用航空產(chǎn)品和零部件適航審定政策的通知》草案征求意見

對(duì)部分通用航空器零部件，按自愿原則建立設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)；對(duì)除運(yùn)輸類之外的通用航空器，其研制和驗(yàn)證階段特許飛行證采用備案制管理； 對(duì)輕型運(yùn)動(dòng)/超輕型航空器的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，無需再申請(qǐng)TC和PC，只需申請(qǐng)單機(jī)適航證（AC），局方對(duì)此兩類航空器進(jìn)行單機(jī)適航檢查并頒發(fā)特殊類適航證；積極探索軍轉(zhuǎn)民航空產(chǎn)業(yè)管理方式。

12月7日

民航局公示《2018民航教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金預(yù)算方案》

其中，面向職業(yè)教育的直升機(jī)駕駛專業(yè)課程建設(shè)及執(zhí)照理論教學(xué)研究、通航適航安全動(dòng)力學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建沒、民用無人機(jī)集群立用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、航空航天工程（直升機(jī)維修與工程）本科新專業(yè)建設(shè)、通用航空事故調(diào)查與分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、通航維修監(jiān)察員和從業(yè)人員培訓(xùn)等通用航空類教育培訓(xùn)項(xiàng)目入選了資金預(yù)算方案，有望在2018年獲得共計(jì)637萬元的專項(xiàng)資金。

《關(guān)于建立應(yīng)急救援飛行計(jì)劃申請(qǐng)綠色通道的通知》

通知指出，在申請(qǐng)時(shí)間上，所有涉及應(yīng)急救援飛行計(jì)劃的申請(qǐng)，不設(shè)申請(qǐng)時(shí)間限制，申請(qǐng)人可根據(jù)緊急程度隨時(shí)申請(qǐng)應(yīng)急救援飛行；對(duì)于情況緊急的醫(yī)療救助活動(dòng)，還可以采取先“受理飛行計(jì)劃、后補(bǔ)交醫(yī)療證明”的方式。航空應(yīng)急救援飛行計(jì)劃的的受理流程更加簡化、便捷。

《關(guān)于開放航空器駕駛員電子執(zhí)照新功能的通知》

《通知》將原飛行人員資質(zhì)管理系統(tǒng)升級(jí)為民航飛行員云執(zhí)照桌面系統(tǒng)，并將部分功能并入委任代表和檢查員系統(tǒng)，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照起止時(shí)點(diǎn)完成原系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)工作。

12月11日

民航局就《小型航空器實(shí)施非傳統(tǒng)儀表飛行的運(yùn)行指南》征求意見

為滿足通航飛行活動(dòng)日益增長的對(duì)儀表飛行的需求，解決傳統(tǒng)儀表飛行面臨的地面設(shè)施要求高、導(dǎo)航臺(tái)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本大以及覆蓋范圍有限的問題，推進(jìn)非傳統(tǒng)儀表運(yùn)行在通航小型航空器運(yùn)行中的應(yīng)用，增加航校儀表訓(xùn)練種類，指導(dǎo)小型航空器實(shí)施非傳統(tǒng)儀表飛行的訓(xùn)練和運(yùn)行，隨著基于性能的導(dǎo)航（PBN）在我國運(yùn)輸航空領(lǐng)域的基本普及，飛行標(biāo)準(zhǔn)司參考國內(nèi)外相關(guān)資料起草了該指南。

12月14日

民航局就《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例》征求意見

本條例所稱的飛行標(biāo)準(zhǔn)管理，是指國務(wù)院民用航空管理部門為了保障民用航空器飛行安全，對(duì)從事民用航空器飛行運(yùn)行、維修和航空人員培訓(xùn)等民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的監(jiān)督和管理。

12月18日

民航局就《小型航空器實(shí)施135運(yùn)行的簡化程序》征求意見

由于CCAR-135部涉及多種航空器運(yùn)行，既有小型航空器，又有大型航空器，既有飛機(jī)類別，又有直升機(jī)類別，載客數(shù)量從1人到30人，情況多種多樣，實(shí)際運(yùn)行中適用條款容易發(fā)生混淆。為簡化和規(guī)范運(yùn)行，特為其中的小型航空器制定本程序。